雷州市图书馆“十三五发展”规划（2016-2020）

“十三五”时期，是雷州市图书馆转型发展的关键时期，也是雷州市图书馆实现新跨越的战略机遇期。科学制定并实施好雷州市图书馆“十三五”规划，对于提升雷州市图书馆事业发展水平，保障我市公众的基本公共文化权益，推进我市公共文化事业发展，具有十分重要的意义。根据《国家“十三五”时期文化发展改革规划》、《中共中央关于制定国发经济和社会发展第十三个五年规划的建议》要求持续推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，保障人民基本文化权益，倡导全民阅读，结合2015国发2号文件、粤发[2010]12号粤府[2009]153号等文件标准要求，特编制《雷州市图书馆“十三五”发展规划》。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“服务第一，读者至上”的服务宗旨，秉承“发展为上、创新为先、服务为本、安全为重”的办馆理念，坚持“馆藏丰富，管理科学，环境优美，服务文明，读者满意”的质量方针，持续有效运行《公共图书馆服务规范》，按照公共图书馆服务“公益性、基本性、均等性、便利性”的基本要求，进一步提高公共文化服务水平和能力，努力推进图书馆工作实现新跨越，充分发挥公共图书馆在构建现代公共文化服务体系中的重要作用。

二、图书馆使命

1.文化中心。公共图书馆是一个城市文化与文明的标志，是一个城市的名片，是连接城市、社区、乡村的精神文化中心，具有保存和传承历史文化的使命，同时还具有展现现代文化的使命，特别是为文化多样性提供自由表达的使命。

2.学习中心。公共图书馆是不可替代的群众公共读书场所，不仅能够提供网络的知识共享虚拟空间，而且能够提供公共的知识学习现实空间，具有独特性和不可替代性。

3.知识中心。公共图书馆是一处社会资源，更是群众文化休闲的好去处。未来图书馆馆藏不能局限于传统意义的纸本馆藏，还要增加大量的数字资源馆藏，更加强化信息资源组织、发现、检索等后台功能。大力推动新媒体服务，通过手机APP等方式向公众提供更加方便的服务，同时通过数字图书馆推动公共图书馆面向公众的数字化服务。

4.全民阅读。公共图书馆是全民阅读主阵地，推进全民阅读也是公共图书馆的重要使命。图书馆要利用4.23世界读书日、图书馆服务宣传周活动等大力推进全民阅读，广泛开展形式多样内容丰富的全民阅读活动，要提供丰富资源，吸引读者阅读；创新服务模式，做好导读工作；积极开展评选好书，推荐好书工作。

三、发展愿景

公共图书馆是现代社会信息搜集、保存和传播中心，应向全社会敞开知识之门。公共文化服务是公共图书馆工作的灵魂，在营造文化氛围、倡导阅读学习、促进知识传播等方面有着其它机构不可替代的作用。雷州市图书馆应坚持以人为本的服务理念，遵循公开、平等和免费服务的原则，满足社会公众的文献信息需求，全心全意做好读者服务工作。同时关注弱势群体和特殊人群的文化需求，积极开展阅读推广服务。面向服务型图书馆的发展方向，努力把雷州市图书馆建设成为文献信息中心、学术交流中心、创新支持中心和文化传承中心，成为一座环境友好、具有较强文献保障能力和知识服务能力的现代化、智慧型公共图书馆。

四、雷州市图书馆“十二五”时期主要工作回顾

（一）“十二五”时期取得的主要成绩

“十二五”时期，雷州市图书馆以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，按照雷州市委市政府和市文广新局的战略部署，以“免费、发展、服务、创新”为主题，以“打基础、利长远、求突破”为发展思路，图书馆事业实现了跨越发展。

1、根据文财务发[2011]5号《关于推进全国美术馆 公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》]我们雷州市图书馆于2011年起正式免费对全民开放，这是一件具有里程碑意义的大事。全免费开放后，通过建立健全各项规章制度，完善组织机构，为图书馆事业发展提供了坚强的组织保障。

2、精心策划，组织实施了系列文化活动。我馆围绕“走进图书馆、认识图书馆、利用图书馆、爱上图书馆”的服务理念，加大对图书馆免费开放的宣传，以丰富读者活动、提升服务效率、助力文化强市建设为目标，每年的 “4.23世界读书日”，我们都精心准备，积极开展各种各样的阅读推广活动。连续四年组织全市中小学校参加了广东省立中山图书馆与香港公共图书馆联合举办的“世界阅读日粤港创作大赛”并荣获优秀组织奖；推出“快乐阅读有奖猜谜”、 开展“清廉修身、廉洁齐家”为主题的读书活动”、“ 因你分享 书香飘飘”阅读分享会活动”、“电影沙龙”、 组织开展“我的书屋，我的梦”农村少年儿童阅读实践活动“雷州市中小学生英语演讲比赛” “亲近书香 远离毒品”大型读书暨征文比赛等系列文化活动活动；完成雷州市图书馆古籍书库建设，服务开放窗口增加到9个，制作了各种各样的展览，各项活动内容丰富多彩，读者参与广泛，社会反响热烈。

3、团结协作，圆满完成第五次全国公共图书馆评估定级工作，被评定为县级“二级图书馆”等次。为了顺利推进和完成第五次全国公共图书馆评估定级工作，我馆于2013年初便将评估定级工作列入了重要议事日程，全面谋划，周密安排，成立以馆长为组长、副馆长为副组长、相关人员为成员的迎接评估工作领导小组，制定工作计划，合理分工、专人负责。对照“县级图书馆评估标准”，积极开展自评工作，通过自评补缺补差，并以迎接评估为契机，以评促建，评建结合，重在建设，改善办馆条件，改进业务工作，提高管理和服务水平，促进各项工作迈向新的台阶。

2013年7月3日，省评估组的领导和专家，莅临我馆，通过听取汇报、实地查看、审阅材料、读者问卷调查等方式对我馆各项工作进行现场评估。经过严格的现场评估，评估督导组认为，我馆各项工作进展明显，社会效益显著。根据《文化部关于公布第五次公共图书馆评估定级上等级图书馆名单的通知》，我馆以优异的成绩荣登县级“二级图书馆”行列。

4、加强基础业务建设，提高读者服务能力。注重资源建设，资源建设过程中注意收集和听取读者意见，每年入藏纸质文献资源大约2000册以上，征订报刊杂志250余种。截至2016年底，作为雷州市最大的公共文献信息中心，我馆馆藏文献有11万余册（件），数字资源总藏量为4.03TB。馆藏文献最具特色的是建设了黔学文献库，收藏了大量我市各个历史时期的地方志、地方文献，特色馆藏充分展现了我市自古以来独具地域色彩和厚重的历史文化底蕴。

在地方文献建设方面，加强与我市作家联系，并通过上门征集、现场购买和接受赠送等多种形式收集我省出版部门出版的各种出版物和雷人著作的地方文献。为了促进这项工作，专门制定了雷州市图书馆地方文献收集整理规定，指定专人负责与各出版单位和著述个人联系呈缴和捐赠事宜，为我馆地方文献的收藏及建立雷州文化特色的藏书体系奠定了坚实的基础。

5、创新服务内容，拓展服务方式，提升服务品质。

“十二五”时期，我馆始终把“服务至上，读者第一”作为服务宗旨。随着数字化网络化技术的发展，我馆进一步改善服务模式，深化服务层次，提升服务能力，把更多的读者吸引到图书馆。

（二）“十二五”时期存在的主要问题

在“十二五”规划实施取得积极成效的同时，也应该清醒地看到，社会发展环境的变化和信息技术的进步给图书馆发展带来巨大挑战。

1.事业发展进入瓶颈期，各项工作有待新的突破

我馆经过近几年的发展，逐渐暴露出发展后劲不足、创新力度减弱等问题，我馆各项事业的发展总体上看进入瓶颈期，要在成绩的基础上取得新的突破，必须转换发展思路。

2.图书馆转型升级处于攻坚期，建设符合现代需求的图书馆任务艰巨

鉴于我馆的软硬件环境，在过去几年的快速发展中，始终秉承“服务第一，读者至上”的办馆理念，在履行公共图书馆基本职能和满足社会公众文化需求方面成绩显著，但与图书馆转型升级的发展预期尚存在不小的差距。在打造符合现代化图书馆功能需求的“阅读空间”、“学习空间”、“交流空间”、“主题空间”、“休闲空间”等五大空间和在全市公共图书馆系统开展规范服务一体化建设、组建全市公共图书馆总分馆和公益性展览基地上，还存在许多不足。

3.公共财政投入不足严重制约了我馆的进一步发展

公共图书馆是我国公共文化服务体系的重要组成部分，其功能的实现和进一步发展很大程度上取决于公共财政投入的力度。我馆目前的购书经费、信息化建设经费、日常运行经费、设备更新等各项经费仍然十分紧张，馆舍面积不足、设施老化、资源短缺等问题日渐突出，很多时候我们是有思路、有想法、有抓手，但缺乏必要的人员和经费保障，严重制约了我馆的进一步发展。

4.读者服务水平和质量还需要大幅度提升

我馆多年来一直致力于体现公共图书馆服务“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，连续多年读者接待人次、书刊外借册次均突年年提升，读者服务取得明显成效。但在改善服务态度、拓展服务领域、丰富服务内涵、创新服务方式、提升服务层次等方面仍然在很大的发展空间，需要清醒地认识到，我们目前的读者服务水平和质量仍然处于较低的水平。

五、雷州市图书馆“十三五”时期主要目标

1.继续做好图书馆免费开放基本服务工作，建立“以读者为中心”的工作导向，将雷州市图书馆建设成读者的“学习空间”、“交流空间”、“人文空间”、“主题空间”和“休闲空间”。

2.进一步丰富服务内容和服务手段，拓展服务领域，改善服务态度，提高服务水平，读者综合满意度明显提升。

3.建设具有雷州地区地方特色的文献收藏体系，协调建设文献资源和数字资源，将雷州市图书馆建成雷州市总书库和全市信息资源保障中心。

4.以数字图书馆建设为基础，全力推进图书馆智能化建设和移动图书馆建设，积极应用“互联网+”技术，全面提高图书馆应用新信息化技术的水平和能力。

5.积极推进文化信息资源建设工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划等数字文化工程建设，共享工程本地资源录入质量和数量明显提高，全面提升专题片拍摄和制作水平。

6.全面推进雷州市图书馆总分馆制建设，在全市公共图书馆系统形成“以上带下、以强带弱、上下联动”的图书馆阅读推广活动格局。

7.推进全市公共图书馆开展规范服务一体化和标准化体系建设，探索建立我市公共图书馆地方标准体系，推动地方公共文化服务制度建设。

8.建设一支年龄结构合理、专业门类齐全、团队意识较强，有强烈进取精神的人才队伍和文化志愿者队伍。

9.积极开展各种创建和试点工作，努力申报中国图书馆学会“全民阅读推广示范基地”，争取在第六次公共图书馆评估定级中获得二级馆。

10．探索公共文化服务创新，积极开展“你选书、我买单”全民阅读推广活动，继续打造好“ 因你分享 书香飘飘”等系列全民阅读文化活动，创新打造两个以上文化服务品牌。

六、主要任务

（一）围绕转型升级，推动图书馆事业实现新跨越

1.转变办馆模式，坚持以服务为本，变“被动服务”为“主动服务”，充分体现图书馆的公共文化服务职能。在服务理念上，顺应数字化、网络化时代要求，从“以资源为中心”的服务模式向“以需求为中心”的服务模式转变，提高服务效能，实现服务效益的最大化。

2.建设复合多元结构的资源体系，满足用户个性化和深层次需求。资源建设重心从偏重纸质资源向纸质资源与数字资源并重、传统数字资源与原生数字资源并重的方向转变，建立图书馆转型发展的资源保障体系。

3.转变传统服务方式，服务重心从一般服务转向知识服务。在做好基于纸质文献借阅的传统服务的基础上，充分发挥图书馆资源整合、开发、挖掘等方面的优势，加速向“服务内容知识化、服务方式集成化、服务手段智能化”等新型方式转型。完善数字资源服务平台，加强移动数字服务能力，着力搭建图书馆创新转型服务平台。

4.转变管理理念，由“管理读者”向“服务读者”转型。着力开展图书馆“空间建设”，将更多空间建成读者的学习、交流、人文、主题和休闲空间，将图书馆建设成社会公众“免费的公共空间”。

5.推进图书馆业务工作的转型与重组。传统的基础业务向规范化、工具化、自助化和外包化等方向转型，业务重点从“书本位”向“人本位”转移，从劳动密集型向智力密集型转型。

（二）立足资源共享，全面推进雷州市公共图书馆阅读推广工作

1.完善总分馆共建共享机制，数字资源统采统购、文献统一采编、统一配送、通借通还、统一资源检索平台建设等工作，提高总分馆人才、技术、设备、场地等资源使用率。

2.推进“一馆一品”建设，打造分馆活动品牌。协调各分馆根据本地文化特点和自身优势，形成各馆具有广泛影响的活动品牌。

3.进一步完善总分馆绩效考评机制，提高总分馆运行效率。完善考评体系建设，增强评价体系的可操作性，对总分馆工作实绩进行客观评价。完善分馆动态考核管理机制，增强图书馆总分馆活力。

（三）坚持需求导向，提高资源建设水平

1.以建设“雷州市总书库”为己任，系统收藏各学科和各类型信息资源，满足不同层次、不同年龄和不同职业读者的广泛需求，建立全区信息资源保障体系。

2.加强基础文献资源建设。建立“用户需求”驱动的文献资源建设模式，根据读者需要调整文献采访方针和采访计划，保障广大读者对常规文献的阅读需求。

3.加强数字资源建设。适时调整纸质文献和数字资源的采购结构，在资源购置经费增长的前提下，逐步提高数字资源采购经费占资源购置总经费的比例，“十三五”期间，数字资源采购比例逐步提高至30%—40%。

4.加强地方文献建设工作。通过采访、征集、复制、呈缴、赠送等各种途径，保证雷州市地方文献入藏的系统性和完整性，确保公开出版的雷州市地方出版物入藏完整率80%以上。

5.加强与全市各类型图书馆的沟通合作，遵循资源共建共享的原则，协调开展资源建设工作。

6.按照《中国图书馆分类法》等相关标准和规范，做好文献组织工作。利用新的知识组织手段，对多种载体、多种类型的文献信息资源进行深度揭示。提高文献组织效率，报纸到馆当天提供读者阅读；期刊到馆后1天内提供读者阅读；图书、视听资料、缩微资料到馆后，10个工作日内提供读者阅读；数字资源安装更新后，立即提供读者阅读。

（四）树立服务思维，确立“以读者为中心”的服务理念

1.加强基本阵地服务，创新服务方式，保障读者基本公共文化权益。“十三五”期间，继续保持读者年流通人次和书刊外借册次在13万以上。

2.以满足读者需求、方便读者阅读为服务工作的立足点和出发点，牢固树立服务思维，切实改善服务态度，提高服务水平，确保读者满意率达90%以上。

3.积极开展个性化服务，加强为特殊人群服务。以残

障人士阅览室为阵地，组织开展丰富多彩的适合残障人士参与的读书活动。建立亲子阅读基地，拓展服务空间和范围，最大限度培养少儿读者阅读意识和阅读能力。为各类残障人士，以及持证的老年人、下岗失业人员、低保人员等弱势群体提供免费借阅服务，对失业人员、进城务工人员进行多种形式的再就业培训，并联合社会各界举办多样化的弱势群体服务项目。

4.开展形式多样的读者活动，丰富社会公众的文化生活。以“书海听涛”、“传统文化”、等公益文化讲座为基础平台，创新讲座形式，丰富讲座内容，扩大讲座听众范围。

5.维护现有的服务品牌，提炼新的服务品牌。做好“ 因你分享 书香飘飘”阅读分享会系列活动、“传统文化诵读”等多个服务品牌的宣传推广工作，打造“世界阅读日粤港澳创作大赛”；推出“快乐阅读有奖猜谜”、 开展“清廉修身、廉洁齐家”为主题的读书活动、继续进行“雷州市中小学生英语演讲比赛”等活动，继续创建特色服务品牌。

（五）围绕体系建设，积极开展延伸服务

1.积极拓展服务领域，开展延伸服务，探索出适合自己的延伸服务模式，以雷州市公共图书馆总分馆为依托，利用互联网等新技术，构建雷州市全民阅读电子书借阅服务网络，服务触角遍及全市，扩大图书馆服务的辐射面和影响力。

2.加强分馆和服务点建设，提高分馆和服务点建设水平，丰富分馆和服务点资源类型和服务手段，提升服务水平，逐步建立起纸质资源与数字资源相结合、传统借阅与新媒体服务相结合的丰富分馆和服务点服务模式。加大对企业图书室的支持力度，完善流通网点建设，在财力条件允许的情况下，建设汽车流动图书馆，实现对分馆和服务点服务项目的量化考核。

3.积极开展图书馆服务进机关、进企业、进社区、进学校、进军营等活动，根据各单位具体情况，提供面向不同群体的、有针对性的服务。

4.积极推进文化精准扶贫。立足我区贫困地区公共文化服务现状，在资源、技术、人才等领域，加强对贫困地区公共文化和图书室扶持力度。

5.加强阅读推广，推进全民阅读。结合重要节日或社会热点，开展读书分享会、读书沙龙、读书节、读书月等形式多样的全民阅读活动，每年至少开展1次以上大型系列读书活动，积极营造全民阅读社会氛围。

（六）加强深层次服务，提升信息服务的水平和能力

1.依托丰富的馆藏资源，为社会各界提供深层次信息服务，重点为我市政治、经济、教育、科研等领域服务，加大信息服务的人力和资源保障力度。

2.强化决策咨询服务职能，利用我馆的数字资源、人力资源，为市委市政府及各级党政机关的决策工作提供信息参考。开展信息服务进驻 “两会”活动，为两会代表提供各类专题、信息参考服务。

3.在科学普及工作上求新的突破，积极开展与相关单位在科学技术普及领域的合作，建设青少年喜爱的科普空间。

4.利用大数据技术，实时开展信息采集、抽取、挖掘及处理，为各类信息服务系统提供数据输入，提高信息服务的层次和深度。

5.探索建立学科馆员制度，提升个性化服务水平。建立一支知识结构合理、业务素质过硬的学科馆员队伍，根据用户需求，开展专深的专题信息服务。

（七）加强地方文献研究，注重地方文化传承体系建设

1.完善地方文献资源体系建设。“十三五”期间，努力建成各类型、多载体的地方文献系统。

2.依托馆藏地方文献资源，积极开展地方文献的整理、挖掘、研究和开发，提高地方文献揭示的深度。

3.启动家谱征集工作，完善地方文献入藏资源，保留地方文化资源。

（八）立足文化惠民，加强三大数字文化工程建设

1.以资源建设为中心，推进文化信息资源共享工程建设，提高共享工程专题片拍摄和制作的质量

（1）立足雷州文化地方特色资源建设整体框架的构想，着力建设物质文化、非物质文化、雷州文化主题文化资源。“十三五”期间，完成文化专题片建设10集以上，时长500分钟以上；记录非物质文化继承人口述500分钟以上；录制雷州雷剧200分钟以上；录制文化活动视频500分钟以上，新增资源存储容量约10TB以上。

（2）推进公共文化数字支撑平台建设。通过网络、电视、移动触摸屏等新媒体渠道大幅提升数字资源传播服务效率，推出面向多终端、自适应的丰富多样文化特色应用，特别是努力在三星级以上酒店、三A级以上景点、银行网点、高端饭店、企业发动建设电子书吧或实体书吧，营造全民阅读的良好氛围。

（3）继续提升数字化服务与管理能力。依托文化共享工程已有服务网络、技术平台和数字资源，利用数字化手段，推动传统服务模式向现代服务模式转型的进程。

2.以完善软硬件环境为抓手，继续推进数字图书馆推广工程建设

（1）完成全市数字图书馆推广工程软硬件平台的建设工作，推动新建移动图书馆、雷州市图书馆微信公众号。

（2）积极开展全市数字图书馆推广及培训工作，每年开展面向全市公共图书馆的数字图书馆推广工程宣传推广和培训工作1次以上，继续提升我市数字图书馆从业人员的专业水平。

（3）提升我市数字图书馆推广工程服务能力。在利用现有渠道开展数字资源服务的基础上，积极拓展数字图书馆推广工程的服务方式，提高服务水平。积极推进全市公共图书馆数字资源的“统采统购、统一认证、统一检索”，进一步满足全市公众的数字文化需求。

3.面向终端用户提供公共数字文化服务，着力推进公共电子阅览室建设

（1）继续完善雷州市公共电子阅览室管理信息系统功能和数据对接工作，继续协助省文化厅推广公共电子阅览室管理信息系统软件的安装和使用，建立健全维护保障机制，确保服务和管理数据的一致性。

（2）继续推动公共电子阅览室服务设施及效能的创新和提升，采取有效激励措施，更广泛地调动基层公共电子阅览室的工作积极性，全面提升全市公共电子阅览室的建设与服务水平。

（3）进一步加强全市公共电子阅览室建设培训，每年开展全市或区域服务推广和培训活动1次以上，采取网络讲座、现场授课、上机操作等方式，提高培训效果。

（九）突出保障职能，提高图书馆信息化应用的能力

1.加强软硬件建设，注重综合技术平台的建设。增加自助借还设备，完善设备功能，为读者提供24小时自助图书馆服务。提升手机图书馆服务功能，方便读者利用移动设备利用图书馆资源。运用先进技术，开发和完善不同门类信息网络化应用服务平台。

2.打造雷州市公共文化服务平台，提高信息化应用能力。充分应用“互联网+”技术，建立“云阅读”体系。

3.推进文化与科技的融合，打造智慧图书馆体验馆。通过智慧图书馆体验馆，面向大众展示图书馆的信息化服务产品和解决方案，推动图书馆传统服务转型。利用3D打印机、电子书创作平台以及其他科技创意产品，让大众通过体验，了解各种新技术在图书馆中的应用，激发读者的创新精神，使图书馆成为公众学习、探索及开拓思维的场所。

4.加大信息安全保障系统建设。建设网络信任体系，加强信息安全风险评估工作，建设和完善信息安全监控体系，提高对网络安全事件应对和防范能力，防止有害信息传播。健全信息安全应急指挥和安全通报制度，不断完善信息安全应急处置预案，增强信息基础设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力。加大对信息安全保障工作的资金投入，加强上网信息的审查和管理，防止不良信息的发布和传播，确保图书馆信息资源和服务的绿色、安全。

（十）加强人才（志愿者）队伍建设，提高人才队伍素质

1.完善人才（志愿者）队伍建设机制，建立科学合理的专业人才队伍。建设一支业务精、能力强、想干事、能干事的骨干专业人才队伍，建设一批具备较高素质的专业人才。

2.加强人才培训，提高人才素质。建立全员培训的长效投入机制，结合事业发展要求，加强针对全馆职工的业务培训，着重加强图书馆专业、管理专业、计算机专业、地方文献整理专业、重点文化工程等重点业务培训，培养高素质的“复合型人才”；并鼓励和支持员工利用各种渠道参加各类学历教育；选送优秀的中青年业务骨干到上级图书馆培训锻炼。

3.完善人员考评机制。进一步完善考核内容，改进考核方法，通过考评激发图书馆活力，真正发挥绩效考核体系对图书馆工作的促进作用。

4.加强学术研究，提高学术研究水平。鼓励员工积极组织、参与业务研究。“十三五”期间，在省级以上正式刊物发表学术论文3篇以上。

（十一）加强安全管理，确保安全运行

1.完善安全管理制度，落实安全管理责任。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，健全、完善安全管理制度落实安全责任，确保“十三五”时期无安全责任事故发生。

2.开展安全演练，提高安全保卫能力。“十三五”时期，每年举行1次以上安全培训，提高员工处置突发事件和日常安全防范的能力。

3.开展节假日和重大活动期间专项安全检查，确保节假日和重大活动期间全馆安全运行。

4.深化重点要害部位、重点人员管理，确保要害部位安全。

七、保障措施

（一）思想保障

以加强党的建设为基础，深化理论学习，为推动规划落实提供坚实的思想政治保障。深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记系列重要讲话精神，系统掌握中国特色社会主义理论体系，树立科学的思想观念和思维方式，更好地用党的理论创新成果指导实践、推动工作，坚持以人为本，坚持开拓创新。强化理论研究和趋势研判，加强图书馆事业研究，深刻认识图书馆事业发展规律，把握我国公共文化服务领域的发展方向和世界图书馆事业的发展趋势，立足我馆实际，以战略思维、长远眼光、国际视野和前沿意识来认识规划，组织落实规划。

（二）组织保障

完善馆领导班子议事制度和科学民主的决策机制。以建立健全工作体制机制为重点，全面协调推进工作为目标，全面加强班子建设和队伍建设，不断推进决策管理的民主化、科学化。

（三）人才保障

优化人员专业结构，逐步补充图书馆学、计算机专业、中文专业及多种学科专业人员，造就一支素质优良，能适应数字环境下图书馆事业发展需要的馆员队伍，为规划落实提供人才保障。

（四）资金保障

积极争取财政经费投入，合理使用经费，保证图书馆建设发展的需要，为规划落实提供资金保障。优化资金配置，预算安排和资金投入优先保障图书馆日常运行和读者服务的基本需要、保证重点建设项目和重点扶持项目。执行好财务管理制度，完善预算管理和预算执行制度，加强专项资金管理，管好、用好办馆经费，厉行节约，提高资金使用效益。

雷州市图书馆

                                            2015年11月5日